El ambicioso proyecto de reforma migratoria de Biden

En un contexto en el que decenas de miles de personas esperan en la frontera de México y Estados Unidos, finalmente, en el día de ayer se dio a conocer la propuesta de reforma migratoria integral de Joe Biden. En ella se incluye la propuesta de un camino a la ciudadanía para aproximadamente 11 millones de migrantes que viven indocumentados en los Estados Unidos.

«Estamos aquí hoy porque en noviembre pasado, 80 millones de estadounidenses votaron contra Donald Trump y en contra de todo lo que él defendió. Votaron por el sentido común, la compasión y la restauración de la competencia en nuestro gobierno, y parte de esa tarea es arreglar nuestro sistema de inmigración». Enunció Bob Menendez, en una conferencia de prensa virtual.

El proyecto de Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos de 2021 que, de aprobarse, daría lugar a una radical reforma migratoria. El proyecto de ley propone un camino de ocho años hacia la ciudadanía para casi 11 millones de migrantes indocumentados que residen hoy en los Estados Unidos; un proceso más corto para obtener un estatus legal para los trabajadores agrícolas y los beneficiarios del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA); y además un plan de cumplimiento que incluye el despliegue de tecnología para patrullar la frontera.

El proyecto de ley para una reforma migratoria demanda unos 4.000 billones de dólares por el período de cuatro años «para enfrentar la corrupción, mejorar la seguridad y fomentar la prosperidad en las comunidades de migrantes». Propone también un plan para la instalación de un procesamiento de refugiados en Centroamérica para disuadir a los migrantes que tratan de migrar ahora a Estados Unidos.

El proyecto de reforma migratoria está patrocinado por Linda Sánchez, demócrata por California, en la Cámara de Representantes y por Menéndez, en el Senado.

Los legisladores saben que el proyecto de reforma migratoria enfrentará diferentes obstáculos

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata por California, no ofreció detalles el jueves sobre la estrategia para hacer efectiva la reforma. Los demócratas están analizando si mantener las propuestas de políticas en un gran paquete legislativo o tratar de promulgar elementos individuales del mismo de manera dividida.

«Queda por ver cómo se dará todo durante el proceso legislativo», argumentó Pelosi. «Pero es una prioridad y estaremos trabajando en ello».

Algunos republicanos resaltaron de manera negativa que la legislación no incluye suficientes medidas para abordar la seguridad fronteriza

Otros legisladores republicanos dijeron que no es ahora el momento correcto para introducir una legislación de migración mientras el país se enfrenta a la pandemia de COVID-19.

«¡No! Este no es el momento adecuado y ciertamente no es el conjunto adecuado de políticas», escribió el jueves Bill Johnson, republicano por Ohio, en un Tweet. «Centrémonos en los estadounidenses que están luchando en este momento».

A pesar de cierto rechazo, Menéndez señaló que ha tenido diferentes conversaciones con colegas republicanos sobre la legislación y algunos han expresado interés en ciertas partes del proyecto de ley para una reforma migratoria integral.

Por ejemplo, agregó Menéndez, los republicanos de estados con una grandes comunidades agrícolas expresaron interés en algunas partes de la legislación que afectarían a los trabajadores agrícolas en específico. Así como también los republicanos de los estados con grandes industrias tecnológicas están interesados ​​en las partes del proyecto de ley que abordan las visas.

¿Qué modificaciones presenta el proyecto de ley para la reforma migratoria?

El presidente del Caucus Hispano del Congreso, Raúl Ruiz, afirmó la semana pasada que «hay tres rutas en las que estamos trabajando muy duro para asegurar una votación sobre estos proyectos de ley antes del 1 de abril». La Ley de Modernización de la Fuerza Laboral Agrícola, la Dream y Promise Act, ambas aprobadas en la Cámara en 2019, estarán entre los otros proyectos de ley presentados.

La Ley de Modernización de la Fuerza Laboral Agrícola crearía un camino hacia la legalización para los trabajadores agrícolas, así como también cambiaría el programa de visas para trabajadores de dicho rubro, conocido como visa H-2A. Mientras que la Dream Act crearía un camino hacia la ciudadanía para los beneficiarios de DACA, personas que hayan sido traídas al país ilegalmente cuando eran niños y se les permitió quedarse.

La nueva legislación propone que el proceso de ciudadanía para inmigrantes indocumentados comenzaría con un estatus temporal de cinco años, luego podrían realizar la solicitud de una Green Card, la cual tendrían durante tres años antes de poder solicitar la ciudadanía. Solo los migrantes indocumentados que estuvieran en los Estados Unidos antes del 1 de enero de 2021 serían elegibles para este proceso de legalización.

Los beneficiarios de DACA, aquellos que cuenten con estatus de protección temporal a partir del 1 de enero de 2017 y los trabajadores agrícolas podrían solicitar directamente la Green Card.

La imagen muestra el Congreso de los Estados Unidos - Este artículo habla acerca de la reforma migratoria propuesta por Joe Biden y su administración
La reforma migratoria de Biden incluye un camino a la ciudadanía para más de 11 millones de migrantes indocumentados 2

En lo que respecta a la seguridad, el proyecto de ley para una reforma migratoria integral exige una mejora en la infraestructura tecnológica en la frontera para una inspección más sólida en los puertos de entrada para detectar el contrabando y actividades criminales.

La última vez que se planteó en el Congreso una legislación de migración integral y bipartidista fue en el año 2013, y no se ha aprobado una reforma integral migratoria en más de tres décadas.

Sánchez, quien está al frente del proyecto de ley para una reforma migratoria en la Cámara junto a otras seis congresistas, señaló que habrá una discusión con colegas republicanos para tratar de conseguir su apoyo, y así, lograr la aprobación.

«Todos sabemos que cuando se presenta un proyecto de ley, a menudo, el resultado final no es exactamente el resultado inicial», expresó la funcionaria en la rueda de prensa virtual. «Así que habrá oportunidades para que hablemos con nuestros colegas republicanos y les expliquemos sobre lo que está en el proyecto de ley, abordemos las preocupaciones y lo modifiquemos, pero estamos seguros de que podremos lograrlo».

Durante las últimas semanas, Biden ha estado trabajando para deshacer varias de las políticas de migración de línea dura del ex presidente Donald Trump, incluida la detención de la construcción del muro fronterizo a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México y el establecimiento de un grupo de trabajo para reunificar a los niños separados de sus padres o tutores en el frontera bajo la política de «tolerancia cero» de Trump.

Activistas reclaman a Biden usar todas las herramientas a su poder para hacer efectiva la reforma

Aunque los activistas elogiaron el proyecto de ley para una reforma migratoria, advirtieron a los legisladores y al gobierno de Biden que será difícil aprobarlo con el apoyo de ambos partidos.

Erika Andiola, directora de defensa de RAICES (el Centro de Educación y Servicios Legales para Refugiados e Inmigrantes), expresó en un comunicado que Biden debe usar la acción ejecutiva para proteger a las comunidades de inmigrantes y que debe incluir en el paquete de ayuda Covid-19 un camino hacia la ciudadanía para algunos de los migrantes.

«Ahora es el momento de que los demócratas utilicen todas las herramientas en su poder para brindar protección a la comunidad migrante sin depender del partido de Donald Trump y sin comprometer la aplicación inhumana adicional», expresó Andiola en el comunicado.

Desde Jaskot abogados aguardamos más novedades acerca de la reforma migratoria y esperamos que se haga efectiva cuanto antes.

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